投标环节要求检测报告,会增加多少成本?

政府采购信息网 张建芳 2024-10-21 14:59:36

政府采购信息报社智库专家、首席顾问曹石林认为,在投标环节要求供应商提供检测报告,会大幅增加所有政府采购潜在供应商的成本。投标(响应)环节要求检测报告,会给供应商增加多少负担?

实践中,采购文件一般要求提供在一定期限内(通常为一年内)作出的检测报告,这就意味着,即便是同样的检测项目,如果超期了也要重新做检测,这无疑会增加供应商参与竞争的成本。一位不愿具名的业内人士告诉政府采购信息报记者,实践中有些采购人还会要求检测非国标的一些独特指标,导致同类项目需要检测的重点完全不同,供应商需要针对不同的项目分别检测获得不同的检测报告,更加重供应商的负担。那么,供应商用于提供检测报告的费用大概是多少呢?

国家家具及室内环境质量监督检验中心罗炘主任告诉记者,检测报告收费标准属于市场定价范畴,主要取决于检测产品和检测项,检测费用构成主要包括检测申请费、样品检测费、服务费以及其他可能的附加费用,受到市场需求、竞争状况、技术水平、政策法规等多种因素影响。检测申请费根据具体的检测项目和所需的实验场所、设备等因素确定。对于简单的办公用品采购,如纸张、笔等,检测费用可能相对较低,每份报告可能在几百元左右,常规的食品检测费用通常在1000-3000元之间,而对于复杂的电子产品、医疗器械或建筑材料等采购项目,检测项目可能包括性能测试、安全检测、环保检测等多个方面,检测申请费则会相应提高,可能在几千元甚至上万元。样品检测费用则根据待检测产品的种类、数量、检测项目等因素确定,一般在几百元到几千元不等。服务费包括实验室对样品的前处理、数据分析、报告编制等环节的费用,通常也在几百元到几千元不等,具体费用视服务内容和项目复杂程度而定。此外,还可能存在运输费、保险费等其他附加费用,这些费用会根据实际情况和合同约定进行计算‌。

具体到某些检测项目,例如食品营养标签的常规五项检测,费用大约是300多元;公共卫生检测的费用大约是400多元一个点位;甲醛检测的费用300多元一个点位‌,上门检测CMA的费用普遍在300至500元每个点左右‌。

2024年7月市场监管总局发布的统计简报显示:截至2023年底,我国共有检验检测机构53834家(其中民营34171家),全年实现营业收入 4670.09 亿元,共出具检验检测报告6.03 亿份(平均每天出具165.23万份)。据此推算,一份检验检测报告的费用约为780元。检测行业某领头羊企业公布的财务报告显示,2023年共出具报告400万余份营收56.05亿。据此推算,平均每份检测报告收费1400元。

在设置检测报告要求的项目中,一般会要求多个检测报告,记者研读20份设置检测报告要求的采购文件发现:平均每个项目要求提供6.7个检测报告,最多要27个,如果每个检测报告都需要单独检测,其费用就会大大增加。

一份检测报告的检出时间成本是多少呢?罗炘告诉记者,这也与检测内容和复杂程度,从几个小时到几个月不等,比如简单的外观检测肉眼就可以确定,有些家具的抗破坏性测试可能得耗时一个多月才能出结果。据了解,出检测报告的一般周期在5-7个工作日左右(周末节假日实验室休息),涉及实验室做测前处理的样品检测。例如制样,一般需要10-15个工作日,有的检测项目的标准有时间要求,又如种子的发芽率、板材甲醛释放量等。一位不愿具名的业内人士透露,如果供应商着急出报告还需要加急费,一般是检测费用一半甚至双倍。

以CMA甲醛检测为例,其步骤为:当场采样——实验室剖析计算——出CMA检验报告——邮递报告,当场采样在20分钟/监测点,三个定位点在1个小时左右就可以完成;实验室剖析计算阶段,将收集的气体样品带到实验室开展检测分析计算,室内甲醛基本上在24小时之内就剖析进行出结果,苯、二甲苯、二甲苯及其TVOC必须2-3天时间进行检验;出报告,结果出来后当日或第二天出纸版CMA甲醛检测报告;邮递报告,纸版报告出来之后快递第二天可以到货。

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